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潛在投標(biāo)人：

1.問(wèn)：本工程建設(shè)內(nèi)容僅為一棟小型體育館、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)室外游泳池和一個(gè)小規(guī)模全民健身廣場(chǎng)。建設(shè)內(nèi)容均為房屋建筑工程中的公共建筑類型。 按《關(guān)于印發(fā)《湖南省工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的通知》（湘發(fā)改招〔2014〕1215號(hào)文）第二條有載：“ 本辦法適用于本省范圍內(nèi)工業(yè)領(lǐng)域(含能源,依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱工業(yè)項(xiàng)目)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購(gòu)等招投標(biāo)活動(dòng)(不包含房屋建筑工程)。”而本項(xiàng)目不屬于工業(yè)領(lǐng)域，不適用于該辦法。 由此，本項(xiàng)目招標(biāo)掛網(wǎng)采用范本有誤，應(yīng)按照湘建監(jiān)督【2024】34號(hào)文進(jìn)行編制招標(biāo)文件。 因此，請(qǐng)求撤網(wǎng)并更改招標(biāo)文件重新招標(biāo)。

答：祁陽(yáng)市全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目，要求中標(biāo)單位必須引進(jìn)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理單位，運(yùn)營(yíng)管理單位需負(fù)責(zé)項(xiàng)目二次裝修及體育工藝設(shè)施并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，按照本項(xiàng)目的實(shí)際情況，住建部門難以實(shí)施監(jiān)管職責(zé)，因此根據(jù)湘政辦發(fā)〔2025〕21號(hào)文件，對(duì)于沒(méi)有行業(yè)主管部門或確實(shí)難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門實(shí)施監(jiān)督和查處違法違規(guī)行為。因此本項(xiàng)目由發(fā)展改革部門實(shí)施監(jiān)督并按《湖南省工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

2. 問(wèn)：1.對(duì)本次回復(fù)方式不合規(guī)：潛在投標(biāo)人的質(zhì)疑回復(fù)應(yīng)于網(wǎng)上公布，而不能僅在系統(tǒng)內(nèi)直接回復(fù)。 2.回復(fù)的內(nèi)容不合法：復(fù)函內(nèi)容所述“項(xiàng)目二次裝修及體育工藝設(shè)施住建部門難以實(shí)施監(jiān)管職責(zé)”。請(qǐng)問(wèn)“二次裝修及體育工藝設(shè)施”有哪個(gè)文件規(guī)定不屬于住建部門實(shí)施監(jiān)督的范疇？ 本次僅為EPC招標(biāo)，招標(biāo)的實(shí)施主體是施工企業(yè)和設(shè)計(jì)單位，而非運(yùn)營(yíng)主體。理應(yīng)走住建口招標(biāo)。 3.本次招標(biāo)有變相引入體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理單位之嫌。實(shí)施主體不同、監(jiān)管主體不同、所屬階段不同，工程招標(biāo)和引入體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)按兩個(gè)標(biāo)段進(jìn)行。 4.因此，要求本次招標(biāo)應(yīng)按湘建監(jiān)督【2024】34號(hào)文編制招標(biāo)文件重新招標(biāo)。本單位作為潛在投標(biāo)人，若本次招標(biāo)不合理合法，保留向上次主管部門投訴的權(quán)利。

答：本次答疑回復(fù)均在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在永州市公共資源交易平臺(tái)上進(jìn)行回復(fù)，根據(jù)招標(biāo)文件1.10.3澄清內(nèi)容對(duì)招標(biāo)文件無(wú)實(shí)質(zhì)性修改的在投標(biāo)截止時(shí)間前3日發(fā)布；根據(jù)本項(xiàng)目的實(shí)際情況，住建部門難以實(shí)施監(jiān)管職責(zé)，因此根據(jù)湘政辦發(fā)〔2025〕21號(hào)文件，對(duì)于沒(méi)有行業(yè)主管部門或確實(shí)難以協(xié)調(diào)明確監(jiān)管職責(zé)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門實(shí)施監(jiān)督和查處違法違規(guī)行為。因此本項(xiàng)目由發(fā)展改革部門實(shí)施監(jiān)督并按《湖南省工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》執(zhí)行。

本答疑公告為招標(biāo)文件的組成部分，其他內(nèi)容不變。以上通知請(qǐng)各潛在投標(biāo)人自行關(guān)注，恕不另行通知，如有遺漏，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。由此帶來(lái)的不便，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人諒解。

招 標(biāo) 人：祁陽(yáng)市文化旅游廣電體育局；

地    址：永州市祁陽(yáng)市復(fù)興路祁府大院西側(cè)約90米；

聯(lián) 系 人：趙明奇、廖芳、曾麗云；

電    話：18307465789、、13517469182、18507468237（以上電話均經(jīng)本人同意公開(kāi)） ；

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司；

地    址：湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)東塘街道雨花路88號(hào)大鴻杰座裙樓四樓；

聯(lián) 系 人：艾明艷（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、龍雨嫣、陳亞峰；

電    話：18074611933。

（以上電話均經(jīng)本人同意公開(kāi)）